در سرکوب گسترده مهاجرت، دونالد ترامپ روز دوشنبه فرمان اجرایی را امضا کرد که هدف آن پایان دادن به تابعیت حق مادری برای برخی از کودکان متولد شده در ایالات متحده است.
این اقدام یک اصل عمیقاً ریشه‌دار آمریکایی را به چالش می‌کشد: حق شهروندی از طریق تولد، بدون توجه به والدین. منتقدان هشدار می دهند که چنین سیاستی می تواند یک طبقه پایین دائمی ایجاد کند که به طور نامتناسبی بر جوامع رنگین پوست تأثیر می گذارد.
انتظار می‌رود فرمان اجرایی با چالش‌های قانونی روبرو شود، زیرا گروه‌های حقوق مدنی استدلال می‌کنند که این فرمان با قانون اساسی و بیش از یک قرن سابقه قانونی در تضاد است.
در اینجا به تفکیک شهروندی حق تولد و پیامدهای این دستور بحث برانگیز آمده است:
شهروندی حق تولد چیست؟
شهروندی حق تولد، اصل قانونی jus soli یا «حق زمین» است که تقریباً به هر کسی که در خاک ایالات متحده متولد شده اند، تابعیت می دهد.
مبنای حقوقی شهروندی حق تولد
اصل jus soli ریشه در حقوق عمومی انگلیس دارد که هر کسی را که در داخل قلمرو متولد شده باشد به عنوان یک موضوع طبیعی می شناسد.
در ایالات متحده، این مفهوم در اصلاحیه چهاردهم گنجانده شده است که در سال 1868 برای رسیدگی به بی‌عدالتی‌ها پس از تصمیم بدنام دیوان عالی در سال 1857 درد اسکات، که شهروندی نوادگان سیاه‌پوست افراد برده شده را رد می‌کرد، به تصویب رسید.
در بند شهروندی اصلاحیه چهاردهم آمده است:
“همه افرادی که در ایالات متحده متولد شده یا تابعیت یافته اند و تابع صلاحیت قضایی آن هستند، شهروندان ایالات متحده و ایالتی هستند که در آن ساکن هستند.”
این بند، همراه با قوانین مرتبط، شالوده شهروندی مدرن را تشکیل می دهد.
سوابق قانونی برای فرزندان مهاجر
در سال 1898، دادگاه عالی در مورد ایالات متحده علیه وونگ کیم آرک حکم داد که کودکانی که در خاک ایالات متحده از والدین غیر شهروند متولد می شوند، شهروند هستند. وونگ کیم آرک که در سانفرانسیسکو از پدر و مادری مهاجر چینی به دنیا آمد، پس از یک سفر خارج از کشور از ورود مجدد به ایالات متحده منع شد. دادگاه شهروندی او را تأیید کرد و سابقه ای برجسته را ایجاد کرد که امروزه نیز پایه ای باقی مانده است.
استثناها برای شهروندی حق تولد
در حالی که شهروندی حق تولد به طور گسترده اعمال می شود، استثنائات نادری وجود دارد:
- مردم بومی تا زمانی که قانونی در سال 1924 به آنها شهروندی اعطا کرد از این امر مستثنی شدند.
- در سال 2021، دادگاه عالی حکم داد که افرادی که در ساموآی آمریکایی، یک قلمرو ایالات متحده متولد شده اند، به طور خودکار حق شهروندی حق تولد را ندارند، مگر اینکه کنگره قانون دیگری را تصویب کند.
- فرزندان دیپلمات های خارجی و نیروهای متخاصم اشغالگر نیز مستثنی هستند.
شهروندی حق تولد در سراسر جهانبرخلاف ادعای ترامپ مبنی بر اینکه ایالات متحده در اعطای شهروندی حق تولد منحصر به فرد است، بسیاری از کشورهای نیمکره غربی از جمله کانادا و مکزیک از اصول مشابه پیروی می کنند. با این حال، حق شهروندی در مناطق دیگر کمتر رایج است.
فرمان اجرایی ترامپ چه می کند؟
این فرمان اجرایی با هدف رد تابعیت از فرزندان متولد شده در ایالات متحده در صورتی است که هیچ یک از والدین مقیم یا شهروند قانونی قانونی نباشند. همچنین آژانس های فدرال را از صدور اسنادی که تابعیت این کودکان را اثبات می کند، منع می کند.
این سیاست هم کودکان مهاجران غیرقانونی و هم آنهایی که به طور قانونی در ایالات متحده ویزای موقت دارند را هدف قرار می دهد.
آیا ترامپ می تواند به شهروندی حق تولد پایان دهد؟
کارشناسان می گویند بسیار بعید است که شهروندی حق تولد از طریق دستور اجرایی خاتمه یابد.
اصلاحیه چهاردهم این حق را تضمین می کند و علمای حقوق موافقند که نه اقدام اجرایی و نه قانون نمی تواند قانون اساسی را نادیده بگیرد. تصمیم دیوان عالی در مورد ونگ کیم آرک سنگ بنای این اصل است.
با این حال، دستور ترامپ می تواند یک نبرد حقوقی را برانگیزد که محدودیت های تفسیر قانون اساسی را آزمایش می کند. به نظر می رسد مجبور کردن دیوان عالی به تجدید نظر در اصلاحیه چهاردهم یک استراتژی بلند مدت باشد. با این حال، واژگونی چنین سابقه اساسی غیرممکن است.
اصلاح قانون اساسی مسیر دیگری است، اما به حمایت گسترده سیاسی نیاز دارد – سناریویی بسیار بعید با توجه به دودستگی موضوع.
تاکتیک های دیگر برای محدود کردن شهروندی حق تولد
حتی اگر فرمان اجرایی شکست بخورد، دولت می‌تواند استراتژی‌های دیگری مانند محدود کردن ویزای کوتاه‌مدت برای مسافران باردار را برای جلوگیری از زایمان آنها در ایالات متحده دنبال کند.
تلاش ترامپ برای تغییر شکل شهروندی حق زاد و ولد، سوالات جدی قانون اساسی را مطرح می کند و بحث های حقوقی و سیاسی شدیدی را در مورد آینده سیاست مهاجرت در ایالات متحده برانگیخته است.
